CTIF-Erklärung zu den jüngsten Verurteilungen mehrerer Feuerwehrchefs in Griechenland nach dem tödlichen Brand in Mati 2018

Kürzlich wurde eine Reihe von Feuerwehrchefs der griechischen Feuerwehr vor Gericht für ihren Umgang mit dem Waldbrand von Mati 2018 in Griechenland verurteilt, bei dem 104 Menschen starben. Dies ist eine Stellungnahme des CTIF zu diesem Urteil.

Anlass für diese Erklärung war der Waldbrand von 2018 in Mati, östlich von Athen, Griechenland, der mit 104 Todesopfern der tödlichste Waldbrand in der Geschichte des Landes und nach den australischen Buschbränden vom Schwarzen Samstag 2009 der zweittödlichste des 21.

Die hohe Zahl der Todesopfer führte zu heftiger Kritik an der griechischen Regierung wegen ihrer mangelnden Vorbereitung. Das Mati-Gebiet war ein von Wald umgebenes Wohngebiet mit hohem Waldbrandrisiko, in dem es jedoch keine angemessenen Zufahrtsstraßen zur Evakuierung, Warnsysteme und andere Katastrophenschutzmaßnahmen gab. Viele Bewohner und Urlauber wurden in ihren Autos oder Häusern eingeschlossen und starben, während andere bei dem Versuch, ins Meer zu fliehen, ertranken.

Ein griechisches Gericht verurteilte sechs Personen, darunter fünf ehemalige Beamte der Feuerwehr und des Katastrophenschutzes, wegen krimineller Fahrlässigkeit, die zu Verletzungen und dem Verlust von Menschenleben führte.

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Feuer brennt an einem Berghang in Griechenland

Datum: 18. Juli 2007

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Verfasser: Lotus R

Verantwortlichkeit für betriebliche Entscheidungsfindung

CTIF-Erklärung nach Prüfung der Auswirkungen des Mati-Brandes 2018 Griechenland

Das CTIF wäre international besorgt, wenn diejenigen, die für die Ausübung der Gerichtsbarkeit verantwortlich sind, sich der dynamischen Natur der Entscheidungsfindung bei Ereignissen mit extremem Zeitdruck und Informationsdefiziten nicht vollständig bewusst wären oder die Zuweisung von materiellen und politischen Ressourcen zur Unterstützung der Vorplanung, Übung und Vorbereitung auf solche anspruchsvollen und stressigen Ereignisse nicht berücksichtigen würden.

Einleitung

In der Zeit nach der Jahrtausendwende scheint es zunehmend der Fall zu sein, dass die operative Entscheidungsfindung von Ersthelfern weitaus schwieriger geworden ist; eine Tatsache, die durch strafrechtliche Verurteilungen nach dem Mati-Brand 2018 in Griechenland veranschaulicht wird (siehe Anhang).

Zweifellos sind einige Einsatzsituationen komplexer geworden, was sowohl in der natürlichen Umwelt, wo die Auswirkungen des Klimawandels am deutlichsten zu spüren sind, als auch in der gebauten Umwelt, wo neue Technologien Materialien und Produkte eingeführt haben, ohne die damit verbundenen Risiken in vollem Umfang zu berücksichtigen, deutlich erkennbar ist .

In vielen dieser Fälle fehlt es an Kenntnissen und Fähigkeiten , um Vorplanungen und Vorbereitungen zu entwickeln. Es fehlt an wissenschaftlichen Erkenntnissen und Forschungsergebnissen, da neue Phänomene darüber auftauchen, wie Brände entstehen, wachsen und sich ausbreiten.

Darüber hinaus gibt es jetzt eine neue Dimension bei der Analyse und Untersuchung nach dem Ereignis. Die Dimension oder Erwartung, dass Unwissenheit kein Grund für vermeintliches oder offensichtliches Versagen sein kann, wird durch eine stärkere soziale und rechtliche Kontrolle kontextualisiert.

Daraus folgt:

• Die Entscheidungsfindung wird schwieriger,

• Führungskräfte der Feuerwehren werden immer häufiger zur Verantwortung gezogen, und

• Die Einsatzbedingungen entwickeln sich zu immer komplexeren Szenarien.

Diskussion

Ehrliches, integres und umsichtiges Handeln ist eine Anforderung an alle Feuerwehrleute und an diejenigen in Führungspositionen. Ebenso wichtig ist es, dass sie in der Lage und bereit sind, über ihre Handlungen Rechenschaft abzulegen, und zwar in aller Offenheit, nach gründlicher Überlegung und unter vollständiger Offenlegung aller Informationen, die sie für ihre Entscheidungen verwenden. Umgekehrt ist es ebenso wichtig, dass diejenigen, die die Entscheidungsträger im Rettungswesen zur Rechenschaft ziehen, erkennen, wie in den manchmal komplexen und unter Druck stehenden Situationen, mit denen die Feuerwehrleute konfrontiert sind, diese Entscheidungen getroffen werden.

Es wird anerkannt, dass die Feuerwehr und die Rettungsdienste eine klare Verantwortung haben, Risiken zu bewerten und entsprechend zu planen, um Notfälle zu kontrollieren, Leben und Eigentum zu retten und zu sicheren Bedingungen zurückzukehren.

Die Einsatzkräfte müssen daher versuchen, Gefahren zu erkennen und alle Strategien und Taktiken anzupassen, um die sich entwickelnden Situationen zu kontrollieren, was einen dynamischen Entscheidungsprozess erfordert. Unter Druck ist ein rechtzeitiges Situationsbewusstsein, das oft von der Zusammenarbeit zwischen den Behörden abhängt, von wesentlicher Bedeutung, um die notwendigen Informationen zu erhalten.

Klare Zuständigkeiten für kompetente Ersthelfer, die Risiken und Kontrollmaßnahmen ermitteln, intern und extern kommunizieren und lernen müssen, sich an Veränderungen anzupassen, werden voll anerkannt. Dies gilt auch für die Notwendigkeit, Entscheidungen im Voraus zu planen und dynamisch zu treffen. Eine wirksame Entscheidungsfindung in Notfällen setzt jedoch voraus, dass alle Dienste in einem strukturierten Prozess zusammenarbeiten, in der Regel mit einer Art gemeinsamem Entscheidungsprozess, und dass sie über ein gemeinsames Situationsbewusstsein verfügen.

Ebenso ist die Vorplanung von entscheidender Bedeutung, da sie sicherstellt, dass die Notdienste in der Lage sind, kohärent und schnell auf Zwischenfälle zu reagieren. Merkmale wie Standardarbeitsanweisungen und gemeinsame Informationen sind ebenso wichtig wie Risikobewertungsinstrumente und gemeinsame Schulungen und Übungen.

Die Notwendigkeit eines systemischen Ansatzes, der Notfallmaßnahmen, Flächennutzungsplanung, Aufklärung der Öffentlichkeit und behördenübergreifende Koordinierung umfasst, wird bei Waldbränden deutlich. Der Aufbau der Widerstandsfähigkeit von Gemeinschaften liegt nicht in der Verantwortung einer einzelnen Einrichtung, sondern erfordert ein gemeinsames Engagement der gesamten Gesellschaft.

Die politischen Entscheidungsträger müssen moderne Vorschriften verabschieden und durchsetzenund in die Vorsorge investieren; die Führungskräfte der Feuerwehren müssen für Koordination und Ausbildung sorgen; die Forschung muss datengestützte Erkenntnisse liefern; die Bauindustrie muss feuerbeständige Praktiken einführen; und die Öffentlichkeit muss informiert bleiben und sich an vorbeugenden Maßnahmen zum Schutz ihres Eigentums beteiligen. Nur durch diesen kollektiven, umfassenden Ansatz können wir sicherere Gemeinschaften aufbauen und dazu beitragen, künftige Tragödien zu verhindern.

Bei Waldbränden kann es äußerst schwierig sein, die Geschwindigkeit und Richtung der Brandausbreitung zu erkennen und gefährdete Personen und Güter zu identifizieren. Dies ist ein Bereich, in dem die Feuerwehren und Rettungsdienste ständig dazulernen müssen, insbesondere in den dicht besiedelten Gebieten Nordeuropas, da der Klimawandel und neue Aspekte des Phänomens des Feuerwachstums auftauchen.

Eine schwerwiegende Folge dieser Veränderungen ist, dass die Entwicklung praktischer Maßnahmen, die ein bestimmtes Brandereignis in einem bestimmten Gebiet vorhersehen und planen können, sowohl für die Vorplanung als auch für die Reaktion, an Grenzen stößt. Viele Feuerwehrleute, die als Ersthelfer tätig sind, arbeiten ehrenamtlich, und die Vorplanung von Notfällen ist eine Aufgabe, die von mehreren Stellen wahrgenommen wird und für die angemessene Ressourcen und politische Unterstützung bereitgestellt werden müssen.

Darüber hinaus sind Waldbrände extreme, multikausale Ereignisse, die dort auftreten, wo die wilde oder natürliche Umwelt auf die städtische oder bebaute Umwelt trifft, in der sich Menschen und Eigentum befinden. Die Auswirkungen dieser Brände können verheerend sein, wenn diese Schnittstelle nicht vor allem durch die Verringerung des Brennmaterials wirksam kontrolliert wird.

Außerdem müssen wir erkennen, dass wir in Bezug auf solche Brände eine schlechte historische Perspektive haben. Der Einfluss des Klimawandels auf die natürliche Umwelt und die Unzulänglichkeit der Brandschutz- und Vorbeugungsmaßnahmen zur Abmilderung der Auswirkungen auf die bebaute Umwelt zeigen immer deutlicher, dass eine Überarbeitung der Bau- und Planungsvorschriften sowie die Einrichtung von öffentlichen Bereitschafts- und Notfallmaßnahmen erforderlich sind.

Anhang

Anlass für diese Erklärung war der Waldbrand von 2018 in Mati, östlich von Athen, Griechenland, der mit 104 Todesopfern der tödlichste Waldbrand in der Geschichte des Landes und der zweittödlichste des 21. Jahrhunderts nach den australischen Buschbränden vom Schwarzen Samstag 2009 war. Die hohe Zahl der Todesopfer führte zu heftiger Kritik an der griechischen Regierung wegen ihrer mangelnden Vorbereitung.

Das Mati-Gebiet war ein von Wald umgebenes Wohngebiet mit hohem Waldbrandrisiko, in dem es jedoch keine angemessenen Zufahrtsstraßen zur Evakuierung, Warnsysteme und andere Katastrophenschutzmaßnahmen gab. Viele Bewohner und Urlauber wurden in ihren Autos oder Häusern eingeschlossen und starben, während andere bei dem Versuch, ins Meer zu fliehen, ertranken.

Ein griechisches Gericht verurteilte sechs Personen, darunter fünf ehemalige Feuerwehr- und Katastrophenschutzbeamte, wegen krimineller Fahrlässigkeit, die zu Verletzungen und zum Verlust von Menschenleben führte.

Zu den verurteilten Beamten gehören:

Sotiris Terzoudis: Ehemaliger Leiter der griechischen Feuerwehr, der der fahrlässigen Tötung und der fahrlässigen Körperverletzung für schuldig befunden wurde, weil er einen Hubschrauber, der zur Unterstützung der Brandbekämpfung eingesetzt werden sollte, umgeleitet hatte.

Vassilis Matthaiopoulos: Ehemaliger stellvertretender Leiter der Feuerwehr, der wegen fahrlässiger Tötung im Zusammenhang mit dem Tod von neun Menschen, die ertrunken sind, für schuldig befunden wurde. Er wurde außerdem unabhängig voneinander wegen versuchter rechtswidriger Nötigung und Pflichtverletzung verurteilt, weil er einen Gerichtsmediziner bedroht hatte, der den Brand untersuchte.

Ioannis Fostieris: Ehemaliger Leiter des Koordinationszentrums für Einsätze der Einheitlichen Feuerwehr, der der fahrlässigen Tötung für schuldig befunden wurde.

Nikolaos Panagiotopoulos: Ehemaliger Kommandant der Athener Feuerwehr, der der fahrlässigen Tötung von 102 Personen und der fahrlässigen Körperverletzung von 32 Personen für schuldig befunden wurde.

Charalambos Chionis: Ehemaliger Kommandant der Feuerwehr von Ost-Attika, der der fahrlässigen Tötung von 102 Personen und der fahrlässigen Körperverletzung von 32 Personen für schuldig befunden wurde.

Das Gericht entschied, dass die Reaktion schlecht koordiniert war, einschließlich einer groß angelegten Evakuierung aus dem Meer, und dass es den Feuerwehrkräften an Koordination mangelte. Die Feuerwehr hatte es auch versäumt, organisierte Evakuierungen zu empfehlen oder die Öffentlichkeit über die Medien zu informieren.

Elf Angeklagte, darunter politische Beamte wie der frühere Gouverneur der Region Attika und örtliche Bürgermeister, wurden freigesprochen, was bei den Familien der Opfer zu weiterer Verärgerung führte. Der Fall wird vor einem Berufungsgericht erneut verhandelt, aber es besteht die Befürchtung, dass die Verjährungsfrist aufgrund von Prozessverzögerungen im Jahr 2026 abläuft.

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Feuer brennt an einem Berghang in Griechenland

Datum: 18. Juli 2007

Quelle: https://www.flickr.com/photos/66012345@N00/964251167/

Verfasser: Lotus R