Документы с изложением позиции CTIF о переходе к гражданской обороне и предложение ЕК о создании новой международной комиссии CTIF

Уважаемые члены CTIF,

К настоящему письму прилагаются документы "Развитие гражданской обороны в пожарно-спасательных службах" и сопроводительное заявление " Переход к гражданской обороне ". Заявление о позиции "Переход к гражданской обороне".

Эти документы отражают растущую приверженность CTIF к укреплению потенциала гражданской обороны пожарных и спасательных служб в свете меняющихся геополитических вызовов и проблем безопасности.

CTIF Исполнительный комитет предлагает учредить новую Комиссию КТИФ по гражданской оборонекоторая будет служить платформой для стратегической координации, разработки политики и международного сотрудничества между странами-членами.

Мы предлагаем всем членам ИДКТФ, желающим внести активный вклад в реализацию этой инициативы, сообщить об этом в Секретариат ИДКТФ (contact@ctif.org) до 31 декабря 2025 года.

Ваше участие будет иметь большое значение для формирования этих коллективных усилий по укреплению устойчивости и готовности наших пожарно-спасательных служб.

С уважением,

Неза Стрмоле, офис CTIF

С кратким содержанием прилагаемых документов можно ознакомиться ниже:

1. Развитие гражданской обороны в пожарно-спасательных службах (октябрь 2025 г.)

• Контекст: CTIF подчеркивает недавние вторжения в суверенные государства (Украина, Польша, Катар, Эстония) как свидетельство того, что пожарно-спасательные службы должны адаптироваться к роли гражданской обороны.

• Проблема: Существующие системы экстренной помощи демонстрируют уязвимость в условиях вооруженных конфликтов, разрушения инфраструктуры, перемещения населения и скоординированных угроз.

• Предложение: Создать новую Комиссию CTIF по гражданской обороне для координации стратегии, политики и международного сотрудничества.

• Задачи комиссии:

• Обмен передовым опытом в области гражданской обороны.
• Оценить возможности и пробелы в области готовности, реагирования и восстановления.
• Разработать гибкую, масштабируемую систему, адаптируемую к различным национальным условиям.
• Содействовать трансграничной оперативной совместимости и устойчивости.
• Призыв к действию: Странам-участницам предлагается присоединиться к инициативе до 31 декабря 2025 года.

2. Переход к гражданской обороне - заявление CTIF о позиции (сентябрь 2025 г.)

• Позиция: CTIF осуждает вооруженные конфликты, поддерживает Женевскую конвенцию и подчеркивает необходимость защиты гражданских служб обороны.

• Ключевой вопрос: Должны ли пожарные службы переходить от гражданской обороны (готовность, устойчивость, восстановление) к гражданской обороне (действия в условиях вооруженного конфликта)?

• Выявленные проблемы:

  • Широкие различия в национальных структурах пожарных служб (добровольцы против карьеристов, местные против национальных).
  • Необходимы значительные инвестиции для реорганизации политики, ресурсов и обучения.
  • Политическая чувствительность и вопросы суверенитета.
• Международные рамки:
  • Протокол I Женевской конвенции определяет задачи гражданской обороны (спасение, пожаротушение, медицинская помощь, дезактивация и т. д.).
  • Инициативы ЕС (Стратегия Союза по обеспечению готовности, Механизм гражданской обороны) и обязательства НАТО по обеспечению устойчивости меняют ожидания.

• Гражданская защита и гражданская оборона:
  • Гражданская защита = реакция на катастрофы, климатические явления, технические сбои.
  • Гражданская оборона = ответ на вооруженную агрессию, требующий более тесной военно-гражданской координации.

• Возникающие угрозы: Изменение климата, геополитическая нестабильность, терроризм, кибератаки и новые виды оружия.

• Уроки истории: Вторая мировая война, холодная война, реформы после 11 сентября и текущие конфликты (Украина, Израиль-Палестина) показывают необходимость комплексного планирования гражданской обороны.

• Примеры: Шведская модель "Тотальной обороны" объединяет гражданскую и военную готовность, призыв в армию и региональные структуры гражданской обороны.

• Следующие шаги: CTIF предлагает путь, включающий разъяснение законодательства, профилирование рисков, выявление уязвимых мест, разработку протоколов и отработку новых стратегий.

Общие выводы

В обоих документах утверждается, что пожарно-спасательные службы должны выйти за рамки традиционного реагирования на стихийные бедствия и перейти к более широкой роли гражданской обороны.

CTIF позиционирует себя как лидера в этом процессе, создавая специальную комиссию, развивая международное сотрудничество и призывая членов организации готовиться к сценариям, включающим вооруженные конфликты, разрушение инфраструктуры и гибридные угрозы.

Иллюстрация: Из идеи Бьорна Ульфссона / CTIF, выполнено MS CoPilot