CTIF 启动民防工作组，以加强欧洲的灾害和冲突准备工作

国际 国际消防和救援服务协会（CTIF召开了其新的 民防工作组来自七个欧洲国家的专家齐聚一堂，共同探讨民防系统与国防战略之间更紧密的结合。

这一新工作组的首次会议于2026 年 2 月 24 日在线举行。

与会者强调，需要加强协调、培训和投资，使消防和救援服务做好准备，在武装冲突和大规模紧急事件中发挥作用。小组同意制定一份工作文件，概述优先事项，并在全欧洲范围内开展民防能力调查，目的是加强准备工作，为欧洲议会和其他欧洲机构未来的政策讨论提供信息。

本文中的两个概念性插图均由 Chat GPT 根据 CTIF Bjorn Ulfsson 的提示生成。

概述：

CTIF 民防工作组第一次会议汇集了来自七个欧洲国家的 代表，讨论民防和国防系统的整合问题。与会者分享了他们对工作组的期望，包括需要更好的协调、培训和资源分配。讨论强调了为武装冲突做好准备的重要性以及将民防纳入国防战略的必要性。

与会者同意编写一份工作文件，总结讨论中提出的期望，包括开展一项调查，收集欧洲各国当前民防系统的信息。小组还讨论了通过 CTIF 在欧洲议会的关系影响欧盟政策的可能性。

讨论：全球民防知识交流

CTIF 民防工作组举行了第一次会议，CTIF 主席米兰-杜布拉瓦茨（Milan Dubravac）宣布会议开幕。该工作组旨在分享和交流民防知识，探讨不同地区民防和民防的不同含义。

CTIF 执行委员会高级顾问丹尼斯-戴维斯（Dennis Davis）介绍了 CTIF 关于民防的声明和背景文件，他概述了会议的目的，强调有必要就委员会的目标达成共识。由于成功取决于共同的目标和对共同工作计划的承诺，因此必须认识到与会者的期望。已经提出了四项核心目标 ，根据成员们的意见完善这些目标 是第一步。

在这种情况下，小组需要考虑民防安排中合作与协调的相关性，重点是武装冲突期间消防和救援服务（FRS）行动的作用，并考虑探讨各国如何开展这些行动，包括各种 FRS 与区域或国际组织（如欧盟、北约和联合国）之间的关系。

欧洲消防和民防一体化

鉴于参加第一次会议的所有代表都来自欧洲国家，讨论简要审议了欧盟内部民防和消防战略的整合问题。

探讨成员强调了一些重要问题，其中包括

• 需要资助投资，以提高 FRS 在民事保护中的设备和软件要求；

• 在向更加综合的民防角色过渡过程中出现的问题；

• 关键基础设施和特殊环境中的复原力需求；

• 培训和采取专门应对措施，如冲突中的 USAR；

• 从乌克兰吸取教训；

• 平民在灾害中的可持续性、复原力和备灾能力；

• 倡导公民保护资金，以平衡军事和公民保护资金；

• 明确联邦共和国部队在已确定的民防任务中的作用并编制目录；以及

• 制定最佳做法指南，协助准备武装冲突，包括东道国和过境国支助。

欧盟委员会和欧洲议会

主席向成员们通报了 CTIF 正在开展的工作，即与欧盟委员会和欧洲议会建立更 加一体化的政治方法。强调了一些倡议和资助方案，例如欧洲议会议员间小组、 欧盟白皮书和 "准备 2030 "一揽子计划。

总结

成员们讨论了委员会的宗旨、目标和潜在的工作领域，包括最佳做法、能力建设和筹资安排，之后建议制定一份工作文件，以完善目标并帮助制定工作计划。

此外，工作组还同意开展一项调查，收集欧洲各国公民保护能力的数据。然后可以寻找志愿者来领导不同的工作。主席和其他成员将宣传该小组并寻求更多成员。

下一步将包括起草一份总结文件，计划召开一次后续会议，以及为委员会建立一个更 正式的结构。

与会者：

此次会议汇集了来自CTIF - 国际消防和救援服务协会以及多个欧洲国家的代表，反映了民防、消防和应急管理方面广泛的跨部门专业知识。

• 国际消防和救援服务协会 CTIF:米兰-杜布拉瓦茨、丹尼斯-戴维斯、内扎-斯特尔莫勒
• 捷克共和国:Petr Ošlejšek
• 法国:Thierry Gautreau
• 立陶宛:Giedrius Viganauskas
• 卢森堡:保罗-施罗德
• 斯洛文尼亚:mag.达米扬-雅克林
• 希腊:消防中校 Karimalis Evaggelos；消防队长 Ntoukakis Charalambos
• DETKA:Martin Juhasz（准会员）

与会者既有国家消防和民防当局的代表，也有参与民防准备工作的国际消防组织和技术合作伙伴的代表。